地方創生案例

「地方創生」源自於日本,是以改革居民意識為前提,從日本的政策宣傳規模、管道對象及素材企劃來看,可以感受到政府是非常細膩地在做全盤規劃,讓民眾能從大量的宣傳案例與故事中,看見地方創生的資源,同時帶出「你想在哪裡生活呢?」的社會倡議,很值得台灣借鏡。延伸閱讀:「地方創生」元年是什麼?把人留在熟悉的故鄉

地方創生 困難
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

日本地方創生行銷概況

日本內閣府政府宣傳部門在 2017 年後半至 2018 年,聚焦在「一億人活躍的社會(地方創生)」宣傳活動,由於日本地方創生有一個目標是要解決東京「一極集中」的問題,因此要向大家傳遞「地方也很有魅力」的內容。廣告合作方為內閣官房、內閣府、總務省和文部科學省,由日本電通代理廣告。

以行銷層級來說,理應從「認知、理解、興趣、意向、到最終購買」,換作是政策行銷時,也就是要一步一步達成政策目標,讓民眾最終移居地方、讓地方有活力。

然而不同縣市的利基點差異大,且對地方創生的認知和理解都不一樣,甚至有些地方魅力真的還不吸引人,因此在更進一步精細分析受眾前,內閣府和電通廣告公司在這一整年的廣告操作上,共識是希望能讓受眾「感興趣」,認為政府辦的活動和宣傳風格與以往不一樣了,從中產生對地方的興趣。

日本地方創生行銷對象

目標客群為 20-40 歲的「年輕人」,特別是大學生,宣傳時程的節奏是從「入學」與「就職」時期開始,主題是「『要如何生活呢?為了這樣的生活,要在哪裡生活呢?』支持年輕人擴大人生的可能性」。希望能觸發年輕人對於「住在地方」的想法。

一切投放的素材、形式與管道皆值得關注,另外,為期一年的廣告投放並無設定關鍵績效指標,而是專注於「了解年輕人資訊來源管道」而生的媒體異業合作。

第一波地方創生宣傳安排

2 月 3 月是就學、就職以及新年度等人事異動的時期,以電視、雜誌和 47 個全國性地方雜誌為主要宣傳管道。內容為訪問實際住在地方的人。主題標籤為 #在哪裡生活

1.電視節目

在田村淳的「日本的優質城鎮」節目中,介紹了女性城鎮宮城縣仙台市、農業城鎮北海道栗山町、創業城鎮福岡縣福岡市、咖啡城鎮島根縣江津市、創作者的城鎮德島縣美波町。

在「如何生活?在哪生活?春季特別講座」中介紹了福井縣鯖江市、静岡縣静岡市、香川縣高松市、山口縣萩市、高知縣高知市、廣島縣府中市、鹿兒島縣鹿屋市、福岡縣田川市。

在地創生
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

2.雜誌

在男性生活時尚雜誌 POPEYE 的特輯「20 歲的時候在做什麼?」中置入專文。在街道專門誌 Meets Regional 中發行地方特輯。以及在女子生活風格雜誌 Hanako 的特輯「因為是吉祥寺,所以成真」中置入「下一個想要住的城鎮是哪呢?」專文。

日本 在地創生
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

3.全國 47 個地方誌

與吉本興業經紀公司合作,由在地的搞笑藝人介紹地方的魅力、移居者和新的交流據點。並且建置了一個文章入口網站,特別以想要做的工作(目的)、地區,以及藝人名字來做文章分類。

地方創生元年
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

第二波地方創生宣傳安排

4 月 5 月是新年度、新生活稍微穩定的時期,以移動的交通廣告形式為核心。廣告主題為「我這邊很好,東京呢?」47 都道府縣計畫,每一縣照片中的在地人呼喊的人名,是真實生活在東京都的同鄉朋友,表達首都生活與地方生活的相互應援的情境,並帶出思鄉之情。

廣告露出地點包括東京的山手線車廂內廣告、東京地鐵車廂內廣告,以及與飲食情報訂位網站 GURUNAVI 進行商業合作,將廣告海報張貼在東京都 300 間餐廳內。

日本地方創生 行銷
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

47 都道府縣計畫,應援著每個人追求每個地方生活的可能性。「歡迎來到東京,各位開始在新地方展開新的生活,這裡有來自地方朋友的訊息,『你好嗎?』、『習慣了嗎?』、『我們這裡是這樣的氛圍』、『要再回來唷』,人要什麼樣的生活,為了追求某種生活方式,你想在哪裡生活。不只在東京,而是在日本當中,有很多很多場域,大家竭盡所能,活出自我。」

第三波地方創生宣傳安排

6 月是思考夏天休假計畫的時期,以電視、雜誌和 YouTube 影片形式為行銷手段,宣傳政策內容,包括故鄉打工度假以及地方振興協力隊。

1.電視節目

在田村淳的「日本的優質城鎮」節目中,各地的協力隊隊員介紹當地的特色以及協力工作內容。在德光和木佐「想要知道的日本!」節目中訪問移居者,以及「觀光以上、移居未滿的」移居體驗內容。另外,請 NON STYLE 搞笑藝人拍攝實際去體驗打工度假的影片。

日本地方創生案例
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

2.YouTube 地方網紅計畫

邀請日本各地方的 Youtuber 拍影片講述在地方生活的三個原因,當地的魅力、移居的感想等等,主題標籤為 #想在這裡試試。由於現在日本年輕人第一名想要做的工作也是 Youtuber,因此多數地方網紅在被政府找上後,突然間也有了「即使是在地方鄉下依然很活躍」的榮譽感,想要好好宣傳地方。

3.雜誌

在旅遊觀光取向的 Discover Japan 雜誌中探討「Live with Local Community 在地方遇見新的自己,更好的生活」。在質感生活雜誌&Premium 中發展「在人生的樂園中發現的人」。

地方創生心得
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

第四波地方創生宣傳安排

7 月 8 月有暑假還有盂蘭盆節(日本的清明節),是居住在都市的大家會返鄉團聚的時期,在這個時期進行「BACK TO 廢校」的計畫宣傳,交流各地活用地方廢校,開設咖啡店、旅宿、美術館、水族館、大人的學校等企劃,讓企業進場投資,也讓有想要創業的人能到地方就場域做新的社會創新。

透過高峰會、電視節目、雜誌書籍與網頁宣傳的方式推廣。主題標籤為 #廢校

地方創生案例
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

1.入口網站

透過互動式網頁模擬了小時候的教室與長大後活用的教室,帶出各式各樣活絡廢校空間的方法,甚至也有協會整理出全日本的廢校地圖,讓民眾清楚知道哪裡有廢校、怎麼去參觀,以及廢校活用的用途。

2.電視節目

訪問全日本十間廢棄學校,主題為「回學校吧!」凸顯少子化下的問題,認為廢棄學校是人類社會第二個「新的開始」,也是「第二歷史現場」。

3.雜誌和書籍

出版廢校再生一書,盤點了全日本活用廢校的案例,包括用來做創業空間、大人的社區學校、釀酒學校、產業土展館道之驛、博物館美術館、水族館、地方館、日本國產材販售工坊、醫院、高齡者之家、書店等用途。

地方創生日本
圖片來源:《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》

4.高峰會

由於全國將會有近 6800 間學校成為廢棄小學,因此必須要有改變空間的使命,轉型成可以讓大家交流、創業等新的「始之場所」。

政府在東京舉辦廢校高峰會,邀請改建廢校的建築師、空間經營者、企業、雜誌媒體、產業等實踐者演講、案例分享和脫口秀,並由文部科學省主辦廢校媒合會,以及東京都內的廢校設施考察活動。另外也在關西大阪廢棄小學舉辦關西廢校夏日慶典、在京都舉辦學校、漫畫、電影的脫口秀。

日本地方創生:你想在哪裡生活呢?

從日本的政策宣傳規模、管道對象及素材企劃來看,可以感受到政府是非常細膩地在做全盤規劃,讓民眾能從大量的宣傳案例與故事中,看見地方創生的資源,同時帶出「你想在哪裡生活呢?」的社會倡議,很值得台灣借鏡。

在訪談尾聲,詢問這為期一年的政府廣告是否有像是點閱率的關鍵績效指標,得到的答案是沒有,然而從《日本經濟新聞》的民調報導中來看,日本年輕人的「幸福感」和收入正在提升,或許可以解釋日本自民黨近年一系列改革政策是讓人有感的吧。

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